Ako ste poslodavac koji razmišlja da zaposli stranca, ovo je pravi članak za vas.
Pisaćemo o uslovima i proceduri zapošljavanja stranaca u Srbiji i pomoći vam da razumete koji
su to sve potrebni koraci da se ispune kako bi boravak i rad stranca bio legalan, a vi izbegli
probleme sa zakonom i inspekcijama rada.
Takođe, pisaćemo i o agencijama koje se bave posredovanjem u zapošljavanju stranaca i
uslugama koje one pružaju.
Poslednjih godina nije retka pojava da svakodnevno viđamo sve više stranaca koji rade kao
vozači autobusa, kuvari, dostavljači hrane, radnici na gradilištu… Ono što možemo da
zaključimo je da usled raznih globalnih okolnosti poput rata u Ukrajini i Rusiji, inflacije, kao i
promena na domaćem tržištu rada i deficitarnih zanimanja, raste broj stranih radnika u Srbiji.
Treba znati da stranci imaju ista prava koja ima i domaći radnik i da ih Zakon ne diskriminiše!
Prvo i najvažnije na šta treba da obratite pažnju pre nego što zaposlite radnika koji dolazi iz
inostranstvena, jeste – čiji je državljanin vaš budući radnik?
Takođe, treba napomenuti da lica koja imaju dvojno državljanstvo, od kojih je jedno srpsko, ne
smatraju se strancima.
U zavisinosti od zemlje iz koje dolaze, različiti su uslovi koje moraju da ispunjavaju kako bi njihov
boravak u Srbiji bio zakonit.
U Zakonu o zapošljavanju stranaca je navedeno:
“Zapošljavanje stranca ostvaruje se pod uslovom da poseduje vizu za duži boravak po osnovu
zapošljavanja, odobrenje za privremeni boravak ili stalno nastanjenje i jedinstvenu dozvolu, ako
ovim zakonom nije drugačije utvrđeno”.
U prevodu – prvi korak je provera da li strancu treba viza za boravak u Srbiji.
Vizni režim za svaku državu se može proveriti na sajtu Ministarstva spoljnih poslova RS.
Postoji spisak zemalja istaknut azbučnim redom, a klikom na odabranu, možete dobiti
informacije da li je potrebna viza za ulazak u zemlju I o kakvoj vizi je reč.
Tako na primer, za Tursku nije potrebna viza za boravak duži od 90 dana u roku od šest meseci
od datuma prvog ulaska u Srbiju, dok je na primer za Indiju potrebna, kako bi ulazak u zemlju
bio moguć.
Naša zemlja poznaje vizu za kraći boravak (takozvana viza C) I vizu za duži boravak (viza D).
Viza za kraći boravak (boravak do 90 dana u bilo kom period od 180 dana od ulaska u zemlju)
izdaje se najčešće za svrhu putovanja I ne može biti osnov za podnošenje zahteva za privremeni
boravak u Republici Srbiji.
Viza za duži boravak (boravak od 90 do 180 dana) može biti osnov za podnošenje zahteva za
privremeni boravak I jedinstvenu dozvolu.
Stranac, kome je izdata viza za duži boravak po osnovu zapošljavanja, ostvaruje pravo na
zapošljavanje u skladu sa propisima koji uređuju zapošljavanje stranaca.
Zahtev za vizu se podnosi lično u Diplomatsko-konzularnom predstavništvu Republike Srbije ili
elektronski, preko Portala za strance.
Verujemo da za nekoga ko se ne bavi pravom I nije u toj materiji, ovo može zvučati konfuzno I
komplikovano, ali u nastavku teksta ćemo vam podrobno objasniti šta je to privremeni boravak,
jedinstvena radna dozvola, kako se ostvaruje I kako to sve funkcioniše u praksi.
Nezavisno od vrste ugovora o radnom angažovanju, ono što je neophodno, je da se pokrene
postupak izdavanja dozvole za privremeni boravak I rad stranca.
Do prošle godine procedura za to je bila znatno komplikovanija, složenija I dugorajnija, ali
obradovaćemo vas vešću da je sada sve mnogo jednostavnije, modernije I lakše.
Dok se nekada fizički predavala dokumentacija Nacionalnoj službi za zapošljavanje za
podnošenje zahteva za radnu dozvolu I posebnog zahteva, drugom državnom organu –
Policijskoj upravi za strance, za izdavanje odobrenja za privremeni boravak, sada je sve spojeno
u jedan zahtev I odlučuje se u objedinjenoj proceduri. Po uspešnom okončanju postupka,
dobija se takozvana jedinstvena dozvola, odnosno odobren privremeni boravak na osnovu
zapošljavanja. Maksimalan period na koji se može dobiti jedinstvena dozvola je tri godine, a
postoji mogućnost obnavljanja iste.
Pored razloga za prestanak radnog odnosa utvrđenih zakonom, strancu prestaje radni odnos i
prestankom važenja jedinstvene dozvole.
Poslodavac ne sme zapošljavati stranca koji nezakoniti boravi u Srbiji I koji ne ispunjava uslove
za zapošljavanje.
Sada ćemo podeliti sa vama kako uspešno podneti zahtev za jedinstvenu dozvolu.
Nakon što je stranac koga želite da zaposlite dobio vizu D (ako je to neophodna na osnovu
viznog režima), svakako je potrebno da mu nakon ulaska u Srbiju bude prijavljen boravak, u
roku od 24 časa, u lokalnoj policijskoj stanici, na osnovu mesta boravka (takozvani “beli
karton”).
Sledeći korak je podnošenje zahteva za jedinstvenu dozvolu.
Pišemo vam detaljno u nastavku teksta šta je potrebno da vi kao poslodavac pribavite od
dokumentacije, šta je potrebno da dostavi budući zaposleni, kolika je administrativna taksa I
kako pravilno poslati online zahtev preko Portala za strance.
Za početak je potrebno pristupiti jedinstvenom veb portalu za strance.
Reč je o sajtu Welcome to Serbia.
Potrebno je da stranac ima nalog na Portalu I da se uloguje kako bi mogao da podnese zahtev za
jedinstvenu dozvolu. Portal je dvojezičan, pa se može izabrati srpski ili engleski jezik.
Zahtev za izdavanje ili produženje jedinstvene dozvole može podneti sam stranac ( čak I iz
inostranstva, to nije prepreka), ili ako vam je jednostavnije – vi kao poslodavac u njegovo ime, ili
čak I neko treće lice koje ovlastite.
Ako vi kao poslodavac podnosite zahtev za izdavanje jedinstvene dozvole, neophodno je da se
pre toga registrujete na portal eUprava (kao poslodavac, preduzetnik, ogranak, ustanova…) I da
nakon toga, lice koje je ovlašćeno ispred poslodavca, podnese zahtev na Portalu za strance.
Nakon uspešnog ulogovanja, stranac dobija svoj lični profil i svoje eSanduče (preko koga može
da proverava obaveštenja u vezi samog zahteva).
Sledeća stavka koja mora da se ispuni jeste da se podnese elektronski sva dokumentacija koja
se traži I da se plati taksa kako bi zahtev bio uspešno poslat o čemu će vam stići obaveštenje u
elektronskom sandučetu u vidu potvrde.
Ovo je spisak dokumentacije koju je potrebno priložiti :
1.Važeći lični dokument,
2. Fotografija stranog državlјanina,
3. Izjava stanodavca da je saglasan da strani državlјanin ima prijavlјenu adresu
stanovanja ili ugovor o zakupu,
4. Predlog ugovora o radu ili drugog ugovora kojim stranac bez zasnivanja radnog
odnosa ostvaruje prava po osnovu rada u skladu sa zakonom,
5. Izvod iz pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova, ili ukoliko poslodavac
ima manje od 10 zaposlenih, izjava poslodavca koja sadrži naziv i opis
poslova, nivo i vrstu kvalifikacije, odnosno obrazovanja i druge posebne uslove za
rad na poslovima za radno mesto,
6. Diploma, uverenje, odnosno druga javna isprava o
stečenom odgovarajućem nivou i vrsti kvalifikacije,
7. Izvod o registraciji poslodavca u Republici Srbiji
U medjuvremenu se vrši provera da li postoji za to radno mesto koje se traži zahtevom radnik koji je naš
državljanin. U praksi, stvar je samo formalnosti i bez problema i komplikacija se u roku dobija
ovaj document. Nakon što se priloži sva pomenuta potrebna dokumentacija, prateći korake Portala na profilu
stranca, poslednja Stavka je plaćanje takse. Administrativna taksa iznosi 22.230,00 dinara.
Može se platiti jednim od dva propisana načina – platnom karticom ili izvršenom uplatom po
osnovu naloga koji je kreiran isklјučivo na ovom portalu.
Nakon toga, stiže obaveštenje potvrde o plaćanju, a podnosilac zahteva dobija svoj lični broj
(evidencioni broj).
To je kraj postupka, a sledeće što se čeka je odluka nadležnog organa o zahtevu, koja može biti
potvrđujuća ili odbijajuća, a uvek postoji mogućnost da npostupajući organ zatraži još neku
dodatnu dokumentaciju. O svemu tome će stići obaveštenje u eSanduče, u elektronskoj formi,
na samom profili.
Do sada smo se potrudili da vam detaljno I slikovito objasnimo šta je sve potrebno ispuniti kako
bi na legalan način mogli da zaposlite lice koje je strani državljanin.
Pored navedenog, poslodavac je dužan da priloži uz pomenutu dokumentaciju I PPZ obrazac.
Naime, poslodavac preko portala eUprava podnosi Nacionalnoj službi zahtev za posredovanje u
zapošljavanju za konkretno radno mesto.
Nacionalna služba vrši onda test tržišta rada I dostavlja izveštaj potrebe za zapošljavanjem u
elektronskoj formi poslodavcu, koji se zove PPZ obrazac. Cilj je da se zaštiti domaće tržište rada,
Takođe, želimo da se osvrnemo i na sve veću zastupljenost agencija za posredovanje u
zapošljavanju, koje povezuju strance radnike i poslodavce, a time olakšavaju i sam proces
zapošljavanja za obe strane.
Na ovim agencijama je da obezbede poslodavcu pronalaženje lica koji bi obavljali odgovarajuće
poslove, imali odgovarajuće znanje ili stručnost koja se traži. Njihova uloga je pronalaženje
kvalifikovanih kandidata za adekvatne radne pozicije.
Njihovo posredovanje nije regulisano Zakonom o radu ali su jako strogi uslovi dobijanja licenci.
Nekom drugom prilikom ćemo pisati o tome detaljnije, a nadamo se da vam je ovaj članak bio koristan.
